В данной заметке коснемся темы различных площадок агрегирующих различные типы закупок товаров и услуг для государственных и негосударственных структур.
Федеральные законы:
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ (последняя редакция)
"О государственном оборонном заказе" от 29.12.2012 N 275-ФЗ (последняя редакция)
"О поставках продукции для федеральных государственных нужд" от 13.12.1994 N 60-ФЗ (последняя редакция)
Пока нас интересует тема гособоронзаказа. Разберем немного некоторые его важные моменты. Обратимся к сайту consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140175/
Прежде всего обратим внимание на обязанности исполнителя. Какие обязанности наиболее важны, особенно те, нарушения по которым могут привести к серьезным штрафам. Эти моменты наиболее полно раскрывает глава 3 ("Основные права и обязанности государственного заказчика, головного исполнителя, исполнителя") и более конкретно - статья 8 ("Основные обязанности головного исполнителя, исполнителя") закона "О государственном оборонном заказе" (275-ФЗ). В начале статьи речь об обязанностях Головного исполнителя. Начиная с части 2 уже перечисляются обязанности Исполнителя. Перечислим наиболее важные на наш взгляд.
Выдержки и цитаты за 2024 год
1.1) включает положения типовых условий контрактов, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в контракты, заключаемые с другими исполнителями;
2) заключает договор о банковском сопровождении с уполномоченным банком;
3) уведомляет (до заключения контрактов) других исполнителей о необходимости заключения с уполномоченным банком договора о банковском сопровождении, предусматривающего в том числе обязательное условие открытия для каждого контракта отдельного счета;
5) соблюдает режим использования отдельного счета, установленный настоящим Федеральным законом;
6) определяет в контрактах, заключаемых с другими исполнителями, обязательное условие об осуществлении расчетов по таким контрактам с использованием для каждого контракта отдельного счета, открытого в уполномоченном банке;
7) использует для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые в уполномоченном банке другим исполнителям, с которыми у исполнителя заключены контракты, при наличии у исполнителей договоров о банковском сопровождении, заключенных с уполномоченным банком;
13) организует и проводит предусмотренные технической документацией испытания опытных и серийных образцов материалов и комплектующих изделий;
16) ведет раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту и представляет государственному заказчику информацию об исполнении каждого контракта в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;
17) представляет по запросу головного исполнителя предложение о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающие такую цену документы), информацию о затратах по исполненным контрактам, а также информацию, необходимую для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения.
Далее некоторые последующие части статьи 8, которые могут касаться как исполнителей так и заказчика.
Часть 3. Запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные на .... (далее перечисление ряда важных пунктов/подпунктов).
Весьма интересная часть 6. Требования пунктов 3, 4, 6, 7 и 11 части 1 и пунктов 2, 3, 4, 6, 7 и 12 части 2 настоящей статьи не применяются в отношении заключаемых головным исполнителем, исполнителем контрактов, расчеты по которым осуществляются в соответствии с подпунктами "б", "б.1" и (или) "з" пункта 2 части 1 статьи 8.3 настоящего Федерального закона.
Перечислим эти пункты/подпункты статьи 8.3 обсуждаемого ФЗ. Как и упоминается выше, они относятся к части 1 статьи 8.3, указывающей, что режим использования отдельного счета предусматривает, в частности то, что перечислено в упомянутых подпунктах пункта 2:
б) оплаты расходов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию. Перечень таких товаров, работ, услуг утверждается Правительством Российской Федерации;
б.1) оплаты расходов на электрическую энергию (мощность), поставляемую по ценам, рассчитанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
з) оплаты расходов на сумму не более пяти миллионов рублей в месяц. Установленный настоящим подпунктом размер суммы расходов увеличивается на очередной финансовый год исходя из величины индекса потребительских цен (в среднем за год), определяемой на соответствующий финансовый год федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, в рамках прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период. Информация о величине указанного индекса, подлежащего применению при увеличении установленного настоящим подпунктом размера суммы расходов, ежегодно после одобрения индекса потребительских цен Правительством Российской Федерации размещается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2024, 2025 (лишь небольшая корректировка текста)